Business Records (BR) FISA- Course Welcome
מסמך זה הוא מתווה קורס ששימש להכשרת אנליסטים וטכנאים חדשים ב-NSA בתוכניות איסוף מטא-דאטה בכמויות גדולות של רשומות עסקיות (BR) ורישום שיחות (PR/TT), שכיום אינן פעילות. הקורס נועד להקנות ידע על ההיבטים המשפטיים והטכניים של תוכניות אלו תחת חוק FISA.
תקציר
מסמך זה הוא מתווה קורס ששימש להכשרת אנליסטים וטכנאים חדשים ב-NSA בתוכניות איסוף מטא-דאטה בכמויות גדולות של רשומות עסקיות (BR) ורישום שיחות (PR/TT), שכיום אינן פעילות. הקורס נועד להקנות ידע על ההיבטים המשפטיים והטכניים של תוכניות אלו תחת חוק FISA.
פרטי המסמך
יוצר: National Security Agency
מפרסם: U.S. Government (Office of Director of National Intelligence)
תאריך יצירה: 2001-01-08
תאריך הדלפה: 2013-11-18
סיווג: Unclassified
תוכניות מעקב: OVSC1205: Special Training on FISA (Analytical); OVSC2106: Special Training on FISA (Technical); Bulk Electronic Communications Metadata Program
תיאור מקורי (אנגלית)
This document is a syllabus (course plan) used to train new NSA analysts and technicians on the large-scale (and now defunct) Business Records (BR) and Pen Register Trap and Trace (PR/TT) metadata programs.
תרגום לעברית
סילבוס: הכשרת מודיעין על פי סעיף 215 (BR) וסעיף 402 (PR/TT)
סקירת הקורס
קורס זה נועד להכשיר אנליסטים וטכנאים של ה-NSA בנוהלי העבודה התפעוליים, המגבלות המשפטיות ושיטות השאילתות עבור תוכניות איסוף המטא-דאטה רחבות ההיקף תחת חוק ה-FISA: Business Records (BR) ו-Pen Register Trap and Trace (PR/TT).
יחידה 1: מסגרת משפטית ומדיניות
- מבוא ל-FISA: הבנת הסמכות המשפטית להפעלת תוכניות BR ו-PR/TT.
- תקני ה-RAS: הגדרת "חשד סביר ומנומק" (Reasonable Articulable Suspicion) כסף הנדרש לביצוע שאילתות במאגרי המידע.
- פרוטוקולי מזעור (Minimization): נהלים להגנה על פרטיותם של "אנשים אמריקאים" (U.S. Persons) כפי שהוגדרו על ידי בית הדין לביקורת מודיעין זר (FISC).
יחידה 2: ארכיטקטורת המערכות והנתונים
- Business Records (BR): ניתוח מטא-דאטה של טלפוניה (יומני שיחות, משכי זמן, מזהי מכשירים) המתקבלים מספקי תקשורת.
- PR/TT: ניתוח מטא-דאטה של אינטרנט (שורות "מאת", "אל", כתובות IP וחותמות זמן).
- הפרדה תפעולית: הבטחת הפרדה מוחלטת בין נתוני BR לנלווים ובין תוכן (Content) שאינו נאסף במסגרת תוכניות אלו.
יחידה 3: טכניקות ניתוח ושאילתות
- ניתוח קשרי רשת (Contact Chaining): לימוד שיטת ה"דילוגים" (Hops) – זיהוי קשרים בין יעדי טרור מוכרים לאנשי קשר מדרגה ראשונה ושנייה.
- כלים מאושרים: שימוש בממשקי ה-NSA המורשים לביצוע שאילתות מאוחדות במאגרי המטא-דאטה.
- זיהוי תבניות: איתור אנומליות תקשורתיות המצביעות על פעילות מבצעית של גורמי זר.
יחידה 4: ציות (Compliance) ודיווח
- חובות תיעוד: כל שאילתה חייבת לכלול הצדקה כתובה המקשרת אותה ל-Seed (גרעין) מאושר.
- ביקורת ומניעת חריגות: סקירת תפקידם של משרד היועץ המשפטי (OGC) ומנהלת הציות (ODC).
- דיווח על הפרות: נהלים לדיווח מיידי על "שאילתות חורגות" או טעויות טכניות למפקח הכללי ול-FISC.
מושגי מפתח להטמעה:
RAS Approved Seed: יעד מזהה שעבר אישור משפטי למחקר.The "Hops" Rule: המגבלה על מרחק הקשרים מהגרעין המאושר.Non-Content Metadata: ההגדרה הטכנית למידע המותר באיסוף (ללא תוכן השיחה/הודעה).