תקציר

מסמך זה הוא תזכיר שהוכן על ידי גורם רשמי במינהל מודיעין האותות (SID) של ה-NSA. הוא מתאר את הפיתוי של אנליסטים להיכנע ל'קדחת פסגה', הדחף להשקיע יותר ויותר משאבים בתרגיל שכבר נכשל. התזכיר מדגיש את האתגרים הפסיכולוגיים בניתוח מודיעין.

פרטי המסמך

יוצר: National Security Agency - Signals Intelligence Directorate

מפרסם: The Intercept

תאריך יצירה: 2012-06-25

תאריך הדלפה: 2015-05-28

סיווג: FOUO

תוכניות מעקב: None

תיאור מקורי (אנגלית)

This document is a memo prepared by an official in NSA's Signals Intelligence Directorate (SID). It describes analysts' susceptibility to "summit fever" – the urge to commit more and more resources to a mission already past the point of failure.

תרגום לעברית

(U) הרהורים על "קדחת פסגה" וכיצד היא משפיעה על ה-SIGINT

(U) בשבועות האחרונים ב-SID (מינהלת מודיעין האותות), הבחנתי בתופעה מדאיגה בקרב האנליסטים שלנו, כזו המוכרת מטפסי הרים כ**"קדחת פסגה"** (Summit Fever). זוהי הדחף הפסיכולוגי להמשיך לדחוף לעבר היעד, ללא קשר לעלויות או לסיכונים, גם כאשר ברור שהמטרה המקורית אינה ניתנת להשגה או שבסיס המשימה השתנה.

(U) מהי "קדחת פסגה"?

(U) בטיפוס הרים, "קדחת פסגה" מתרחשת כאשר מטפסים הופכים ממוקדים כל כך בהגעה לפסגה, עד שהם מתעלמים משינויים קריטיים במזג האוויר, מאפיסת כוחות או מהשעה המאוחרת. הם משקיעים את כל מרצם בניסיון להשלים את המשימה, לעיתים במחיר חייהם.

(U) בתוך ה-NSA, אנו רואים את הגרסה המודיעינית של התופעה הזו:

• השקעת יתר במטרות סטטיות: המשך הקצאת משאבי איסוף יקרים למטרות שאינן מניבות עוד מודיעין בעל ערך (Intelligence Value).
• התעמקות בנתונים לא רלוונטיים: אנליסטים שמכלים שבועות בניסיון לפצח תקשורת ספציפית פשוט כי הם כבר השקיעו בה זמן רב, תוך התעלמות ממידע חדש ונגיש יותר.
• ניפוח משאבים: דרישה לתוספת כוח אדם או תקציב למשימות שכשלו מבחינה מבצעית, מתוך אמונה ש"עוד דחיפה אחת קטנה" תביא את פריצת הדרך.

(U) ההשלכות על ה-GCHQ והשותפים

(U) התיאום שלנו עם ה-GCHQ וגורמי Five Eyes נוספים מושפע ישירות מהתנהגות זו. כאשר אנו סובלים מ"קדחת פסגה", אנו לא רק מבזבזים משאבים פנימיים אלא גם יוצרים עומס על מערכות השיתוף וסדרי העדיפויות של השותפים שלנו.

(U) המלצות למנהלי משימה

1. קביעת נקודות נסיגה (Turn-around Times): בדיוק כפי שמטפס הרים קובע שעה שבה הוא חייב לרדת מההר ללא קשר למיקומו, על מנהלי משימות לקבוע אבני בוחן להצלחה ונקודות זמן שבהן יש לבחון מחדש את כדאיות המבצע.
2. עידוד "כישלון חכם": עלינו לטפח תרבות ב-SID שבה הרהור על חוסר הצלחה וסגירת משימות שאינן רלוונטיות נחשבים לניהול משאבים נכון, ולא לכישלון אישי.
3. מבט חיצוני: שילוב אנליסטים שאינם חלק מהצוות האורגני של המשימה כדי לספק חוות דעת אובייקטיבית על סיכויי ההצלחה.

(U) בסופו של יום, היעד שלנו ב-NSA הוא לספק מודיעין רלוונטי ומדויק לקובעי המדיניות. לפעמים, הדרך הטובה ביותר לעשות זאת היא להכיר בכך שהפסגה המסוימת הזו אינה שווה את המאמץ, ולפנות את המשאבים לכיבוש הפסגה הבאה.

קישור למאמר המקורי

http://wayback.archive-it.org/5840/20150723204815/http://firstlook.org/theintercept/2015/05/28/nsa-officials-privately-criticize-collect-it-all-surveillance/#/

ארכיון

Snowden Digital Surveillance Archive