תקציר

מסמך זה הוא תזכיר שהוגש לבית המשפט לפיקוח על מודיעין זר (FISC), ומתאר את הנהלים שבהם משתמש ה-NSA כדי לקבוע את "זרותם" של אנשים הממוקדים למעקב. המסמך מפרט גם את מנגנוני הפיקוח והציות בתוך מנהלת מודיעין האותות (SID) של ה-NSA.

פרטי המסמך

יוצר: Attorney General of the United States

מפרסם: The Guardian

תאריך יצירה: 2007-01-08

תאריך הדלפה: 2013-06-20

סיווג: COMINT

תוכניות מעקב: General Intelligence

תיאור מקורי (אנגלית)

This document is a memorandum filed with the Foreign Intelligence Surveillance Court outlining the procedures used by the National Security Agency (NSA) to determine the "foreignness" of persons who are the subject of surveillance. The memorandum also describes the oversight and compliance mechanisms within the NSA's Signals Intelligence Directorate, in the Oversight and Compliance (SID) department.

תרגום לעברית

להלן תרגום המזכר לעברית:

נהלי מזעור עבור מבצעים לפי סעיף 702 של חוק ה-Foreign Intelligence Surveillance Act משנת 1978, כפי שפורש

1. הגדרה

בהתאם לסעיף 702(g) לחוק, נהלי מזעור אלו חלים על רכישת מודיעין חוץ באמצעות מיקוד באנשים שאינם United States persons, אשר סביר להניח כי הם נמצאים מחוץ ל-United States, ונועדו למזער את הרכישה, השימור וההפצה של מידע הנוגע ל-United States persons שאינו בהסכמתם.

2. קביעת "זרות" (Foreignness) והתאמה ליעד

ה-NSA יפעיל את הנהלים הבאים כדי להבטיח שכל איסוף המכוון נגד אדם מסוים יהיה מוגבל ליעדים שסביר להניח כי הם נמצאים מחוץ ל-United States:

• בדיקת יעד (Targeting): אנליסטים של ה-NSA יבחנו את מכלול הנסיבות כדי לקבוע אם היעד הוא אדם שאינו United States person.
• מיקום גיאוגרפי: ה-NSA ישתמש בנתונים טכניים ומידע מודיעיני כדי לוודא שהיעד אינו נמצא פיזית בתוך ה-United States.
• תיעוד: כל קביעת יעד תתועד במערכות ה-NSA, כולל הנימוקים לבחירת היעד והראיות לכך שהוא נמצא מחוץ למדינה.

3. פיקוח וציות בתוך SID (Signals Intelligence Directorate)

מחלקת ה-Oversight and Compliance של אגף מודיעין האותות (SID) אחראית על הבטחת העמידה בנהלים אלו:

א. ביקורות תקופתיות

מחלקת ה-Oversight and Compliance תערוך ביקורות סדירות על בחירת היעדים של ה-NSA. ביקורות אלו כוללות:

1. סקירת שאילתות שנערכו במאגרי המידע של ה-NSA.
2. אימות התיעוד התומך בסטטוס הזרות של היעד.
3. בדיקת מקרים של "איסוף יתר" (over-collection) או איסוף בשוגג.

ב. דיווח על הפרות

כל מקרה של אי-ציות לנהלי המזעור או לנהלי המיקוד המפורטים במסמך זה ידווח באופן מיידי למנהל ה-NSA ולמשרד ה-Inspector General. במקרים מסוימים, ה-NSA מחויב לדווח על תקריות אלו ל-Foreign Intelligence Surveillance Court (FISC) ול-Department of Justice (DOJ).

ג. הדרכה

כל כוח האדם באגף ה-SID הניגש לנתונים שנאספו לפי סעיף 702 חייב לעבור הדרכת ציות (Compliance) שנתית. הגישה למערכות המודיעין תותנה בסיום מוצלח של הכשרה זו.

4. מנגנוני סינון טכניים

ה-NSA יפעיל פילטרים ומערכות אוטומטיות שנועדו למנוע רכישה מכוונת של תקשורת שבה לכל הצדדים יש זיקה ידועה ל-United States, או כאשר המיקום הגיאוגרפי מצביע על הימצאות בתוך המדינה.

---

סיווג: TOP SECRET//SI//NOFORN

קישור למאמר המקורי

http://wayback.archive-it.org/5840/20150625205257/http://www.theguardian.com/world/2013/jun/20/fisa-court-nsa-without-warrant#

ארכיון

Snowden Digital Surveillance Archive