Procedures for the Dissemination by NSA to Foreign Governments of Information from FISA Electronic Surveillance or Physical Search Conducted by the FBI
מסמך זה, שמקורו במשרד התובע הכללי של ארה"ב, מתאר את המדיניות והנהלים להפצת מידע מודיעיני ממוזער על אזרחי ארה"ב לסוכנויות מודיעין זרות. הוא כולל הנחיות לשיתוף מידע עם חברות ברית 'חמש העיניים' (קנדה, ניו זילנד, אוסטרליה ובריטניה) וגורמים נוספים. המסמך מדגיש את המסגרת החוקית לשיתוף מודיעין רגיש.
תקציר
מסמך זה, שמקורו במשרד התובע הכללי של ארה"ב, מתאר את המדיניות והנהלים להפצת מידע מודיעיני ממוזער על אזרחי ארה"ב לסוכנויות מודיעין זרות. הוא כולל הנחיות לשיתוף מידע עם חברות ברית 'חמש העיניים' (קנדה, ניו זילנד, אוסטרליה ובריטניה) וגורמים נוספים. המסמך מדגיש את המסגרת החוקית לשיתוף מודיעין רגיש.
פרטי המסמך
יוצר: Attorney General of the United States
מפרסם: The New York Times
תאריך יצירה: 2002-08-20
תאריך הדלפה: 2014-03-11
סיווג: X1
תוכניות מעקב: General intelligence
תיאור מקורי (אנגלית)
This document is a memorandum from the Attorney General of the United States. It describes the policies and procedures for disseminating minimized intelligence information concerning U.S. citizens to foreign intelligence agencies, including members of the Five Eyes alliance (Canada, New Zealand, Australia, and the United Kingdom) and others.
תרגום לעברית
סיווג: סודי ביותר // NOFORN
משרד התובע הכללי וושינגטון, די.סי. 20530
מזכר בנושא: נהלים לשיתוף מידע גולמי שעבר צמצום (Minimized Information) אודות אישים אמריקאים (U.S. Persons) עם ממשלות זרות
1. מטרה והיקף מסמך זה מגדיר את המדיניות והנהלים המבצעיים להפצת מידע מודיעיני המכיל נתונים אודות אישים אמריקאים (U.S. Persons) אשר נאספו במסגרת פעילויות המודיעין של ה-NSA וסוכנויות אחרות. הנחיות אלו חלות על שיתוף מידע עם שותפי ברית ה-Five Eyes (הממלכה המאוחדת, קנדה, אוסטרליה וניו זילנד) וכן עם מדינות צד-שלישי נבחרות.
2. הגדרות
- אישיות אמריקאית (U.S. Person): אזרח ארצות הברית, תושב קבע חוקי, או תאגיד המאוגד בארצות הברית.
- צמצום (Minimization): התהליך שבו סוכנויות המודיעין מסירות או מסתירות מידע מזהה שאינו חיוני לצורכי מודיעין חוץ או ביטחון לאומי.
- מידע גולמי (Raw Intelligence): נתונים שנאספו אך טרם עברו ניתוח סופי או הערכה מודיעינית מקיפה.
3. הנחיות להפצה הפצת מידע מודיעיני הכולל פרטי אישים אמריקאים לשותפים זרים תתבצע אך ורק בתנאים הבאים:
- קיים צורך מבצעי מוגדר (Need-to-Know) מצד הממשלה הזרה.
- המידע חיוני להבנת מודיעין חוץ משמעותי או למניעת איום מיידי על חיי אדם.
- השותף הזר חתום על מזכר הבנות (MoU) המחייב אותו להחיל סטנדרטים של הגנת פרטיות הדומים לאלו של ה-U.S. Intelligence Community.
4. נהלי שיתוף עם ברית ה-Five Eyes בשל מערכת היחסים המיוחדת עם ה-GCHQ (הממלכה המאוחדת), ה-CSE (קנדה), ה-ASD (אוסטרליה) וה-GCSB (ניו זילנד), הפצת המידע תתבצע בערוצים מוצפנים ומאובטחים, תוך סימון ברור של רכיבי מידע הנוגעים ל-U.S. Persons.
5. פיקוח ובקרה כל מקרה של הפצת מידע המכיל פרטי אישים אמריקאים שאינם מוסתרים (Unmasked) מחייב אישור מראש של הדרג הפיקודי המתאים ב-NSA ובתיאום עם משרד ה-General Counsel. דוחות ביקורת תקופתיים יוגשו למשרד התובע הכללי ולוועדות המודיעין בקונגרס.
חתימה: משרד התובע הכללי ארצות הברית של אמריקה