Welcome to OVSC2104 : Business Records (BR) FISA
מסמך זה הוא מצגת המשמשת בחומרי הדרכה של ה-NSA, שתוכננה עבור אנשי צוות של ה-NSA בעלי גישה למטא-דאטה של שיחות טלפון שנאסף על ידי הסוכנות. המצגת נועדה להדריך את הצוות בביצוע פונקציות אנליטיות בהתאם לסעיף 501 של חוק FISA, העוסק באיסוף נתוני תקשורת בכמויות גדולות.
תקציר
מסמך זה הוא מצגת המשמשת בחומרי הדרכה של ה-NSA, שתוכננה עבור אנשי צוות של ה-NSA בעלי גישה למטא-דאטה של שיחות טלפון שנאסף על ידי הסוכנות. המצגת נועדה להדריך את הצוות בביצוע פונקציות אנליטיות בהתאם לסעיף 501 של חוק FISA, העוסק באיסוף נתוני תקשורת בכמויות גדולות.
פרטי המסמך
יוצר: National Security Agency - Office of General Counsel
מפרסם: U.S. Government (Office of Director of National Intelligence)
תאריך יצירה: 2007-01-08
תאריך הדלפה: 2013-11-19
סיווג: Unclassified
תוכניות מעקב: Bulk Electronic Communications Metadata Program
תיאור מקורי (אנגלית)
This document is a presentation that was used as training material by the NSA. The presentation was designed for use by NSA personnel with access to telephony metadata collected in bulk by the NSA pursuant to Section 501 of FISA, for the purpose of performing analytical functions.
תרגום לעברית
נהלים וקווי מנחה עבור אנליסטים של ה-NSA הפועלים תחת סמכות ה-FISA Court
מבוא
מסמך זה משמש כחומר הדרכה עבור אנשי NSA המורשים לגשת למטא-דאטה טלפוני שנאסף בשיטת Bulk (איסוף בכמויות גדולות) בהתאם לסעיף 501 של FISA (הידוע גם כסעיף "הרישומים העסקיים").
דרישות גישה והרשאות
גישה לנתוני FISA Section 501 מוגבלת לאנליסטים שעברו הדרכה ספציפית והסמכה מתאימה. השימוש בנתונים אלו נועד אך ורק למטרות מודיעין חוץ ואנליזה הקשורה לטרור בינלאומי.
- סמכות: צווי בית המשפט לפיקוח על מודיעין חוץ (FISC).
- סוג המידע: מטא-דאטה טלפוני (מספרי טלפון, זמני שיחה, משך שיחה), ללא תוכן השיחות.
- מטרה: זיהוי רשתות טרור וקשרים בין יעדים מודיעיניים.
קווי מנחה לביצוע שאילתות (Querying)
- סטנדרט ה-RAS: כל שאילתה המבוצעת על מאגר הנתונים חייבת לעמוד בסטנדרט של Reasonable Articulable Suspicion (חשד סביר שניתן להסבירו).
- אישור מראש: רק "בוררים" (Selectors) שאושרו על ידי מספר מצומצם של גורמים מוסמכים ב-NSA יכולים לשמש כבסיס לחיפוש במאגר.
- תיעוד: כל שאילתה חייבת להיות מתועדת באופן מלא לצורכי ביקורת של ה-Department of Justice וה-ODNI.
הגבלות על הפצה
- מידע המזהה "אישיות אמריקאית" (U.S. Persons) כפוף לנהלי מזעור (Minimization Procedures) קפדניים.
- אין להפיץ מידע גולמי מחוץ ל-NSA אלא אם כן הוא עבר תהליך הסוואה (Masking) או אושר חריג ספציפי.
פונקציות אנליטיות
האנליסטים מונחים להשתמש בכלים המאושרים על ידי ה-NSA לצורך:
- ניתוח שרשראות קשר (Contact Chaining).
- זיהוי דפוסי תקשורת בין מספרי טלפון הקשורים לארגוני טרור מוכרים.
- פיתוח לידים לטובת איסוף מודיעיני ממוקד יותר.
אזהרה: שימוש לרעה בנתונים אלו או חריגה מהנהלים עלולים להוביל לביטול גישה מיידי, צעדים משמעתיים ודיווח ל-FISC.