תקציר

מסמך זה הוא שקף של ה-NSA המשמש בהכשרת אנליסטים. הוא מתאר את עץ ההחלטות למיקוד יחידים בתגובה לדרישות מודיעין זרות, תוך התייחסות לחוקים, מדיניות ונהלים רלוונטיים.

פרטי המסמך

יוצר: National Security Agency

מפרסם: The Washington Post

תאריך יצירה: 2012

תאריך הדלפה: 2014-07-23

סיווג: Unknown

תוכניות מעקב: General intelligence

תיאור מקורי (אנגלית)

מסמך זה הוא שקופית של ה-NSA ששימשה בהכשרת אנליסטים של ה-NSA. הוא מתעד את עץ קבלת ההחלטות לבחירת יעדים (targeting) בתגובה לדרישות מודיעין זר, תוך התייחסות לחוקים, מדיניות ונהלים רלוונטיים.

תרגום לעברית

Targeting: קבלת החלטות

האם מנתח (Analyst) יכול לבצע Targeting לישות מסוימת בהתבסס על דרישת מודיעין חוץ מאושרת?

1. האם היעד הוא "U.S. Person" (USP)?

• כן: עצור. עיין בהנחיות USSID SP0018, נספח A. נדרש אישור מבית המשפט לביון חוץ (FISC) או אישור מהתובע הכללי (Attorney General).
• לא: המשך לשלב הבא.

2. האם היעד ממוקם בתוך ארצות הברית?

• כן: עצור. חל איסור על איסוף בתוך ארה"ב תחת סמכויות ה-NSA הסטנדרטיות (למעט חריגים ספציפיים ואישורים משפטיים מיוחדים).
• לא: המשך לשלב הבא.

3. מהו הבסיס המשפטי לאיסוף?

• סעיף 702 (FAA): ה-Targeting מכוון לאדם שאינו USP ואשר סביר להניח כי הוא נמצא מחוץ לארה"ב.
  • דרישה: יש לוודא שהיעד אינו USP ואינו נמצא בארה"ב ("Foreignness Tasking").
  • מטרה: השגת מודיעין חוץ בהתאם לאישורים השנתיים של ה-FISC.
• צו נשיאותי 12333 (EO 12333): סמכות האיסוף המרכזית מחוץ לגבולות ארה"ב.
  • דרישה: ציות לנהלי המזעור (Minimization) של ה-NSA.

4. תהליך התיקוף (Validation)

1. זיהוי (Identification): קביעת ה-Selector (מספר טלפון, כתובת דוא"ל, IP וכו').
2. בדיקת "Foreignness": ביצוע בדיקות במאגרי מידע כדי לאשר שהיעד אינו בארה"ב.
3. תיעוד (Documentation): כתיבת הסבר (Rationale) המקשר בין היעד לבין דרישת המודיעין.
4. אישור (Approval): אישור על ידי גורם מוסמך ב-NSA לפני הזנת ה-Selector למערכות האיסוף.

---

הערה: כל פעולות ה-Targeting כפופות לביקורת של ה-Office of General Counsel (OGC) ושל ה-Director of Compliance (SV).

ארכיון

Snowden Digital Surveillance Archive